Потребительский экстремизм(терроризм)
- это злоупотребление правами потребителя (в нашем случае правами собственника ТСЖ).
Иногда потребители прибегают к тактике «террора», шантажируя исполнителя или правление. Порой это связано с неуемным и неоправданным стремлением потребителя контролировать управляющую организацию путем необоснованного вмешательства в оперативно-хозяйственную и финансовую деятельность. В ситуации с «потребительским экстремизмом» многие собственники стремятся «замотать» управляющую организацию бесконечными запросами о предоставлении информации, обязанность раскрытия которой не следует из закона.
Ранее в РФ большой блок информации раскрывался на сайте «Реформа ЖКХ» на основе Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731
На основании Постановления Правительства РФ от 29.07.2020 № 1136 Стандарт № 731 признан утратившим с 1 января 2021 года. Таким образом, обязанности раскрытия информации на сайте «Реформа ЖКХ» для управляющих организаций больше нет.
Отказ от Стандарта № 731 был связан с тем, что вся информация стала раскрываться на сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.
Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ данной информации определен Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016.
В дополнение к требованиям п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ в 2018 году был дополнен Порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее – Порядок № 416).
В случае управления многоквартирным домом ТСЖ, информация раскрывается только на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на сайте ГИС ЖКХ (п. 32 Порядка № 416)
Кроме того, применительно к ТСЖ, в законе есть ст. 143.1 ЖК РФ, которая устанавливает права членов ТСЖ и иных собственников (не являющихся членами ТСЖ) на ознакомление с рядом документов
Очень часто собственник (особенно недобросовестный, стремящийся своими действиями принести вред управляющей организации) понимает закон так, что управляющая организация или ТСЖ обязаны ему предоставлять в письменном виде заверенную копию любого документа, который он запросит. Особенно на эту мысль его наводит абстрактная формулировка из п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ про предоставление сведений об «основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности».
Управляющая организация или ТСЖ – это юридические лица, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями действующего законодательства. Состав информации подлежащий раскрытию прямо установлен в законе. Ни на одно из этих видов юридических лиц не может быть принудительно возложена обязанность отчитываться за каждую конкретную финансовую операцию, направленную на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Управляющая организация – это коммерческая организация, которая занимается бизнесом. А внутри ТСЖ вопросы контроля отнесены на ревизионную комиссию, работающую в рамках полномочий в соответствии со ст. 150 ЖК РФ и уставом.
Нормы ЖК РФ не предусматривают обязанности ТСЖ по предоставлению для непосредственного ознакомления заявителем с документами операционно-хозяйственной деятельности.
Не все истребуемые истцами документы могут быть отнесены к документам, которые ответчик обязан предоставлять для ознакомления, поскольку они могут не относиться к перечню документов бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Право на получение информации о деятельности товарищества не возлагает на ТСЖ обязанности по предоставлению собственнику копий документов.
От недобросовестных собственников управляющая домом организация также должна быть защищена всеми способами, которые установлены в законе. Иначе, это может приводить к блокированию рабочих процессов, договоров и остановке деятельности по вине недобросовестного собственника. В результате выше описанного многоквартиный жилой дом товарищества собственников жилья может остаться без обслуживания и ремонта на неопределенный срок до устранения разногласий и налаживания рабочих процессов.
Инициированные недобросовестным собственником процессы делают многоквартирный дом не пригодным для комфортного проживания всех жильцов, приводят к рискам возникновения чрезвычайных ситуаций в связи с отсутствием обслуживания и ремонта общего имущества многоквартирного дома всех собственников.
